“六穩”“六保”權威訪談|多措并舉保持就業局勢總體穩定(權威訪談)——訪人力資源社會保障部部長張紀南

稿件來源:人社部官網發布日期:2020-08-10

??就業是最大的民生。“六穩”工作、“六保”任務,就業都擺在首位。如何看待當前就業形勢?下一步應如何保持就業局勢總體穩定?本報記者日前采訪了人力資源社會保障部部長張紀南。

??●就業形勢逐步回穩,好于預期

??記者:今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來較大沖擊,就業壓力有所加大。如何看待上半年就業表現和當前就業形勢?

??張紀南:習近平總書記高度重視就業工作,多次對當前的就業形勢作出科學研判,明確要求“要實施好就業優先政策,根據就業形勢變化調整政策力度,減負、穩崗、擴就業并舉”。受疫情沖擊影響,今年就業開局較為低迷,經過各方努力,目前已逐步企穩。

??從城鎮新增就業人數看,由2月份的39萬人回升到近期每月百萬人,1—6月份累計新增564萬人,完成全年目標任務的63%;從調查失業率看,2月份全國城鎮調查失業率為6.2%,是近年來的最高值,但自4月起逐月回落,6月份為5.7%,低于控制目標;從市場招聘需求看,5月份招聘需求人數同比增加2%,自2月份以來首次由負轉正。

??就業形勢能夠逐步回穩,好于預期,實屬不易。根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。黨中央高度重視就業工作,把就業擺在“六穩”工作、“六保”任務首位,以更大力度實施就業優先政策,各地區各部門各方面齊心聚力,為穩就業提供了堅實支撐。就業形勢逐步回穩,也得益于我國在較短時間內有效控制疫情,復工復產有序推進,經濟發展呈現穩定轉好態勢,為穩就業奠定了堅實基礎。

??當前,穩就業的任務依然艱巨,不確定性因素仍然較多。尤其是隨著7、8月份高校畢業生集中進入市場,重點群體就業將面臨新的壓力。下一步,我們將按照黨中央的決策部署,突出重點群體,加大工作力度,狠抓政策落實,努力實現就業局勢總體穩定。

??●不斷強化政策供給,及時出臺政策措施

??記者:各級人力資源社會保障部門在保居民就業方面將采取哪些重點舉措?

??張紀南:當前,就業面臨的風險挑戰仍然突出,穩定就業大局還需付出大量努力。各級人社部門將堅持減負、穩崗、擴就業并舉,不斷強化政策供給,及時出臺政策措施。

??一是穩崗位,通過“減免緩返補”等政策,為企業減負,穩住現有就業崗位。上半年,共減免企業養老、失業、工傷三項社保費5769億元,緩繳三項社保費431億元,失業保險穩崗返還636億元,發放各類就業補貼405億元。這些都是直達市場主體的“真金白銀”,對企業渡難關、穩崗位發揮了實實在在的作用。隨著相關政策延長實施期限,預計全年將為企業減負超過2萬億元。

??二是擴渠道,通過政策協同、產業推動、創業創新和靈活就業,進一步拓展就業渠道。政策協同是指,財政、貨幣等宏觀經濟政策聚力支持穩就業。產業推動是指,優先支持吸納就業多的投資項目、行業企業。同時,加速釋放創業創新帶動就業潛力,清理取消不合理限制,促進靈活就業蓬勃發展。

??三是提技能,通過提升勞動者職業技能,幫助就業。深入實施職業技能提升行動,開展百日免費線上技能培訓,截至6月底,培訓人次超過1200萬。擴大以工代訓范圍,支持企業以訓穩崗,開展農民工、百萬青年等重點群體專項培訓計劃。動態發布網約配送員、互聯網營銷師等25個新職業,開拓新職業領域。今年我們還將舉辦全國技能大賽等系列賽事活動,以賽促學、以賽促訓,推動勞動者長技能、好就業。

??四是促匹配,通過針對性的就業服務,努力促進勞動者就業。今年以來,人社部門加強重點防疫物資及生活必需品企業用工調度保障,累計幫助1萬多家重點企業解決招用工55.4萬人;開展農民工返崗“點對點”服務,運送600多萬名農民工安全有序返崗;搭建線上招聘平臺,開展百日千萬網絡招聘行動,發布崗位需求2761萬人次。下半年,各級人社部門將持續優化就業服務,密集開展招聘專項活動,提高人崗匹配效率。

??五是兜底線,即全力兜住困難群眾就業底線。接下來,人社部門將加強城鎮就業困難人員幫扶,用足用好各類公益性崗位,確保零就業家庭動態清零。同時加大就業扶貧力度,努力穩定和擴大貧困勞動力外出務工規模,以就業助增收、以就業穩脫貧。截至6月底,全國外出務工貧困勞動力2830萬人,超過去年總數。

??●分類幫扶、因人施策,穩住就業基本盤

??記者:重點群體就業是就業工作的重中之重,加強對重點行業、重點群體就業支持,人社部門有哪些舉措?

??張紀南:重點群體穩,則就業大局穩。扎實做好下崗失業人員、高校畢業生、農民工等重點群體就業,是穩就業保就業的重中之重。對于這些重點群體,要分類幫扶、因人施策,通過有針對性的舉措,穩定就業基本盤。

??對下崗失業人員,重點是暢通求助渠道,全面推廣使用線上失業登記經辦平臺,及時受理、及時辦結。對登記失業人員,免費提供基本公共就業服務,積極落實場租減免、稅收優惠、創業擔保貸款等政策,幫助他們多渠道就業創業。

??對高校畢業生,著力拓寬就業渠道,鼓勵擴大企業吸納規模、擴大基層就業規模、擴大升學規模、擴大培訓見習規模。同時,推出就業創業專項行動,提供不斷線服務,多措并舉促進畢業生盡早就業,以緩解疫情對青年人就業影響。

??對農民工,要強化就業服務、職業培訓和權益維護,促進外出就業和就近就地就業。尤其要做好建檔立卡貧困勞動力就業工作,做到“五個優先”,即優先組織外出務工、優先開展技能培訓、優先提供和保留工作崗位、優先落實補貼政策、優先納入就業困難人員幫扶范圍,盡力把貧困勞動力穩在就業地。

??今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年。我們將把就業扶貧放在更加突出的位置,圍繞“輸得出、穩得住、留得下”,努力穩定和擴大貧困勞動力外出務工規模,以就業助增收、以就業穩脫貧。(李心萍)

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